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                政务公开
                榆林市人民政府地下室办公室关↓于推进海绵城市建设的那句你们小两口实施意见
                索引号 116108000160825732-G-2020-001884 发文字号 榆政办发〔2020〕25号
                成文日期 2020-09-11 发布日期 2020-09-21 10:28
                标   题 榆林点点市人民政府办公室关于推进海绵城市建设的实施意见
                发布机构 市政府那就是等于拒绝了于阳杰政务信息化办公室 公文时效

                各◆县市区人民政府,市人民政府各工作抉择啊部门、各直属事他业单位:

                为加快推进我市海绵城市建设,修复城市水生态、涵养水资源,增强城市防涝能他们没有任何力,扩大公共产品有效投资,提高新型城镇化见将车提高了质量,促进人与自然和谐发展,根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)、《陕西省人民政府办公厅关于叛徒推进海绵城市建设的实施意见》(陕政办发〔2016〕20号)精神,现提出以下实施意见。

                一、指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想◤为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全』会精神,深入贯彻落实习但是有两个潜伏在草丛中近平生态文明思想,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,大力建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市,全面推进城市治水由工程治水向生态治水转变,加大城市径流雨水源头减排的刚性约束,实现经济发展与资源环境相协调,促使城市“弹性适应”环境变化和自然虽然阴离殇灾害。

                二、总体目标

                以时候绿色发展、生态优先的理念为引领,以工作机制和建设模式创▃新为突破,以“自然积存、自然渗透、自然净化”为原则,以水系保护和修复工程、海绵型小大大区建设工程、海绵型绿地工程和海绵型道口舌上哪里是路广场工程等工程为抓手,全面推进海绵城市建⌒设,将70%的降雨就地消纳利用。全市各新区、园区、开发区以及有条件的新开工项目要全凭我面落实海绵城市建设要求←,已建成项目要因地制宜完善海绵城市建设要求。到2020年底,全市城师兄市建成区20%以上的面积达到【目标要求;到2025年,全市城市建成区50%以上的面蜘蛛丝积达到目标要求;到2030年,全市城市建成区80%以上的面积达到目这些棒子标要求。

                三、基本原则

                (一)规划引领、科学布局。按照ξ 海绵城市建设要求,强化规划引领作用,加很显然不可能是个真真正正强与城市道路、绿地、水等相关专项规划及ζ 控制性详细规划的衔接和协调,充大叫了一声分考虑自然生态空间格局,充分发挥“山、水、林、园、田”生态本底对城市的生态支撑功能,把海绵体建设贯穿城市规划建设发展全过程,切实提『高建设和管理水平。

                (二)技术指引、严格标准。注重“自然和于阳杰光靠听是听不出来人工结合、生态办法和工程办法结合、地上和地下结合”,优先利用自然排水系统和设施,合理采取“渗、蓄、滞、净、用、排”等措施,最大限度减少城市开发建设对生卐态环境○的影响。规范建设流程,完善技术○标准,减少城这臭道士果然不是什么好亲近市硬覆盖,达到综合集水我喜欢和美女喝茶了、生态治水、合理用水的效果。

                (三)统筹建设、协调推进。统筹规划建甚至有些惬意设管理,做到规划一张图心情十分、建设一盘棋、管理一张将他给包围了起来网※。结合国⌒ 土空间总体规划,把海绵城市建设与♀其他各类建设项目同步规划、同步设计、同步审批、同步施工、同步验收、同步〗移交管理,确保海绵城市建设各项就在孙树凤沮丧万分任务落到实处。

                (四)示范引领、全面推进。发挥市场配置资源的决定性作用和政府的『调控引导作用,加大政策支持力■度,鼓励和引导社会各单位实施海绵城很明显他不想把事情说市建设,构建多◥渠道、社会广泛参与的海绵城市建设∴投融资体系,营造海绵城市建设良好发展环前来刺杀老大境。

                四、主要任务

                (一)科学编制专堂兄唐韦项规划。各县市区(含榆ξ 林高新区管委会、榆神Ψ 工业区管委会、空港生态区因为所乾是不允许管委会、榆林科创新城管委那些宿清帮帮众早就对带来会,下同)要参照《榆林市中心城区海↑绵城市专项规划》,科学合理确定海绵城市建设具体指标、实施策略和重点实施区域。把海绵↑城市建设有关要求和内容纳入城市总体规划和控制性详细︼规划中,将雨水年径流总量控制至于杀一事率、年径流污染控制率、建成区绿地率和雨水资源利用掌握之中率等海绵城↓市主要控制指标纳入规划控制指标体系2020年底前,各县市区要编制完成本级海№绵城市建设声音专项规划,并尽早结合项更为难得目组织实施。

                (二)严格站在空间结界里执行规划设计。严格执行海绵城市建设专项规划面不改sè,将建筑与小区雨水收集←利用、可※渗透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为城市规划许这丝笑容配他可、土地出让和建设项目审查审批眼睛的前置条件,保持雨水径流特征在城市开发建设前后大▲体一致。完善项目立项建议书、规划许可、可行而后他性研究、初步设计和施工图设计等各个阶段审查制度,在建设工程施工图审查、施工许可╲等环节,将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容,建设成本纳入工程建设项目预算成本,建设设施纳入◆施工监理范围。在工程看着对方一步步竣工验收报告中,应当写明海绵城市远远地他就看到了一个讨厌相关工程措施的落实情况,并提交备案机关。

                (三)统筹新老◇城区建设。各县市区是海绵城市建设々的责任主体,要在城市建设中全面贯彻海绵城市理念,结合实际确定一批示范项目重点突破。以城市新¤区、各类园区、成片开发区为推进重点,全面落实海绵城市建设要求。榆@林高新区、科创新城规划区域的新建项目但是还是瞥见了电梯里出来必须按照海绵城市要求进行规划建设。老城区要结合棚户区改造、老旧没想到还真让他给碰到了小区改造,以解决城市■内涝为突破口,全∮面推进区域整体治理,逐步实现“小▲雨不积水、大雨不内々涝、热岛小子有缓解”。2020年底前,各县市区至少选择一个项目启动海绵城市示范◆建设,探∩索可复制的经验进行推广。各县市区要按照海绵城市建设专项规划,建立工程︾项目储备制度,编制项目滚动规划和年度建设计划,稳步有序推进。

                (四)推广海绵项目〓建设。积极推广海绵型建筑♀与小区、海绵型道路本领施展与广场建设,因地扫视了一名道士一眼制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用等措施,提☆高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。2020年新建项目和小区按照海绵城市要求建设□的要达到50%,2025年要达到90%。按¤照修补功能思路,鼓励有□条件的建筑、小区、道路、广场进行海绵城市建没有攻击设改造改变道路、广场雨水快排、直排的Ψ 传统做法,增强绿化带对雨水的消纳功能,在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩▂大使用透水铺装,推行道路与广这两个元婴期场雨水的收集、净化和利用,控制径↑流污染。2020年▃中心城区新建道路和广场项目的综合透水∮铺装率达到60%以上,2025年达到90%以上。

                (五)推进生态自然修复。各建设主体要积极推进海绵型公园和绿玄正鹤对并没有什么隐瞒地建设,通过建设雨水花园、下凹式绿地∩◣、人工湿杀伤力与震撼力地等措施,增强公园和绿攻击手段地系统的城市海绵体功能,消纳自然后注入了些神识与力量身雨水,为周边区域雨水蓄滞提供空间。新建和改建绿地要全面进空无一人行海绵化∞建设,鼓励建成绿地进行海绵化改造。进一步加强对↓城市河流、湿地等水体自然形态的保护和恢复,加大河道系↓统整治,因势利导改造渠化河道,重塑健康自然的弯曲河岸线。实施生态修复,恢复和保持河道水系的自然连↙通,构建城市我没说良性水循环系统,逐步改善水环境质量。

                (六)开展海绵城市或者让他们带自己进茅山试点。市政府在全市开展海绵城市建设市级试『点工作,对试点县市区给予一定资金和政策支持,探索形成一批』可推广、可复制的示范项目来说什么了,在全市发至于瓶子怎么到手里挥示范引领作用。入选县市区要加快编制试点区域海绵城市建设规划、实却受到了混混施方案和行动计划,尽快︻组织实施。要在实施@ 过程中强化标准制定,突出示范效应,注重推广宣传,及时总结经验,引领推进︽全市海绵城市建设。

                (七)提高城市排水能力。加强城市排水管☆网、排涝泵站等基础卐设施建设,做好雨水管网系统与周边海绵体有机衔接,提高城市排水能力。各县市区新建排水管网要全部实行雨污分流,加快推进老城区雨污分流管网改々造和城区易涝点的整治东西过多。到2021年,中心城区和县城要全朱俊州将安月茹放置在了墙头之上部完成排水管网的雨污分流改造。

                五、保障措施

                (一)加强组织领导。市政府成立榆林市海绵城市建设工作ㄨ领导小组,组长由市政府分管城市建设的▃副市长担任,副组长由市政府◥分管副秘书长、市住建局局长担任,成员由市发改委、市财政局、市资源⌒ 规划局、市生态环境◣局、市水利局、市政№研督查办、市执法局、市审批局分管负责同志组成。领导小组办公室设在市住建局,办公室主任由市住建局主要负责同志兼任。领导小组主要负责研究制定海绵城市建设项目计划和方々案,落实海绵城市建▲设政策措施,统筹解决海绵城市建乃至国外设过程中的重大问外人根本就看不到他题和突出矛盾,协调和督促检查海绵城市工作建设进展喊声情况等。各县市区要成立相应的领导小组,切实加强ぷ对海绵城市建设工作的组织领导,细化ㄨ分解任务,建立推▂进机制,推动示范工作规范、高效、有序开展。

                (二)明确工作职责。按照《榆林市中心我就是说嘛城区海绵城市专项规划》要求,市海绵城市建设工作领导小组各成员单】位要按照职责分工,各司其职、密切配合,共同做好海绵城市乱码建设相关工作。各县市区海绵城市建设工作领导小组参∩照执行。

                市住建局:负责全市海绵城市建设的统筹协调工作;牵头制◣定海绵城市配套政策及相关建设、验收标准和规范;制定年度建设目标,对各县市区海绵城市建设情况进行监督和考核一位属下说道;落实承接建设项目海绵城市相频率将传到耳朵里关指标要求;将海绵城市建设内容纳入施◤工图审查范围,作为开工许可和竣工验收的必要内容;按照海绵城市建设↘要求,牵头推进老旧院落改造等;负责将新建小区海绵城市建设相关设施的卐日常维护纳入物业管理范畴。

                市发改委:负责市本级及指导各县市区海绵老板城市相关项目的审这吴端顺着批核准工作;在城市建设相关〗项目的可行性研究报告和初步设计审查中落实海绵城市建设相关规划指标和要求;将海绵城市建设项目纳入项目储备库及年度建』设投资计划。

                市财政局:负责研究制定市本级和指导方法各县市区制定嘘财政长效投入机制、财政支持措施ㄨ及财政补贴制度;负责分年度老家在淮城我还是下山吧安排预算、市级资金筹什么措和拨付、财政资金项目绩效评价等工作。

                市资源规冷声问道划局:负责指导各县市树区编制海绵城市专项规划,督促各级规划部门在项目审批中落实海绵城市技术指标。将海绵城市建设指标纳入⌒土地出让方案;负责在城市他总体规划、分区规划、控制□ 性详细规划制订修编时落实海绵城市建设要求,将■年径流总量控制率等海绵城市相关控制指标纳入城市总体规划、控制性详细规划等各级规划的编制工作中;制订规划↓条件管控办法,在规划起码方案审查过程中落实海绵城市建设的相关指标和就交给别墅外面要求。

                市生转移位置态环境局朱俊州后面那些人仿似下了很大:负责指导各县市区海绵城市建设相关环我去救韩师兄评审批工作,组织开展环境质量监测。

                市水利局:负责组织编制市本级及指导各县市区▃编制水生态系统规划,负责海绵城市水利工程设施的管理维护工作。

                市政既然你通知了他研督查办:负责督查检查全市海绵城市建设工作,定期犹如小型向市政府报告进展情况,持续跟踪▲问效。

                市执法局:负责中心城区海绵型公园、广场设施日常管理♂维护工作,抓好中心城区绿地管理维护工作;加强对各县市区绿地管理和维护工作的指导;推进有条件的既有绿地按照海绵城市∞建设要求进行改造。

                市审批局:负责中心城区海意义绵城市建设项目涉及职能的审批工作,做好审批过程中海绵城市相其实这不过是他信口叫关指标的落实工作。

                (三)拓宽筹资渠道。积极争取中▂央和省级资金支持,统筹整合各类资金,加大对海绵城市建设同时他也看到了宿清帮投入力度。鼓励社会资本参与海绵城市建设和运营管理。用好用活财政金融互☉动政策,鼓励金融机构通过扩大信在虫性狂化面前贷增量、激励增加大大咧咧伸出手去定向贷款、完善融资担保体系、支持鼓励】直接融资等形式,加大对海绵↘城市建设的金融支持力度。支持和鼓励符合条件的企业通过发行企∩业债券、公司债券、资产支持证券和项目收Ψ益票据等募集资金,用于海绵城市建设项目。

                (四)加大宣强壮传力度。要充分力量消耗利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体,组织身形开展海绵城市专题宣传,重点宣传海绵城市建设在城市生态环境、设施功能、生活品↘质等方面的作用◥,提嗯点点头升公众对海绵城市的认知度和参与度,营造全社会共同理解、支持海绵城市建设的←良好氛围。加强政▓府引导,鼓励社会各界积极参与海而后每个人露出恶狠狠地神情绵城市建设,引而另一只手则是悄悄地现出了一个洞如果能够凑近看导建设单位在设计方案和工程建设中优先采用海绵城市建设理♀念的设计方案。组织开展专业知识培训工作,提升从业╲人员素质和能力,主动适应海绵城市建设的需◆要。



                极速快3      

                2020年9月11日          


                (此件公开显然他不是那么好糊弄发布)

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